工商社論》冷靜看台灣當前經濟發展的五大警訊－高雄買房讚之我愛高雄美術館

2018年01月18日 04:09 工商時報主筆室

儘管國發會日前認為我國景氣領先指標已回升半年，台灣經濟持續復甦，但多數年輕人必定覺得情況還是很差，因為他們的薪水依然沒什麼起色，低到比他們父母出社會時的起薪還低。這真是不正常的現象，也透露出台灣經濟困境日趨嚴重，這已不是景氣復甦就能改善的問題。

年輕人的起薪真的沒有成長，不僅實質薪資沒成長，就連名目薪資也沒成長，依勞動部的統計，1991～2000年大學生畢業後第一份工作的月薪成長了24％，但2000～2016年只成長了0.4％，長達十七年起薪幾乎零成長，簡直不可思議，我們認為這當中雖有分配不公的問題，惟究其根本仍在於台灣經濟已漸失去成長動能。

台灣失去成長動能並非新聞，只是朝野都不願認真面對，總以為：「換我執政就好了」，二十年來我們經常聽到在野人士砲轟執政者無能，但待他們執政後，一樣無能。幾年前民進黨還在野時，對於薪資倒退、經濟成長「保二」大肆批判，蔡英文嘲諷：「馬總統跟老百姓好像活在平行的時空，以致於完全聽不到人民正在吶喊。」然而如今自己執政近兩年，第一年經濟成長1.4％，第二年2.6％，今年預測也僅2.3％，實質薪資甚至倒退十七年，情況改善了嗎？當然沒有。

我們要承認，台灣的經濟自2000年以來已是一年不如一年，這當中有全球化的因素，有自身的經濟因素，還有政治紛擾的因素，最令人扼腕者是在全球化最猛烈的十七年我們政黨輪替了三次，換了十四位行政院長，以如此動盪的內閣來回應全球化衝擊，自然要一敗塗地。這是結構問題，是政治問題，而不是景氣問題，該改變的是政治、是戰略而非戰術，然而羅列近年執政者所提政策，完全看不出戰略的高度。

我們要告訴執政黨，台灣經濟如今低迷到這個地步，以小小的「三駕馬車」想扭轉累積了十七年的困局，直如蚍蜉撼樹，力有不逮也。這個困局當然也不是提升人力資本、修個移民法引進外籍人才就能起死回生的，更非解決五缺、執行南向政策及前瞻基礎建設就能脫胎換骨的。執政者提出這些解決方案，正說明他們並不明白十七年來台灣經濟衰落至此的根本原因及如今問題的嚴重性，我們綜合近年情勢提出以下分析：

第一、潛在經濟成長每況愈下：潛在經濟成長（Potential GDP）是指一國在資本、人力充份運用下所創造的經濟成長率，是從生產面估算一國經濟最大潛能，美國首位諾貝爾經濟學獎得主薩繆爾森曾以運動員跑馬拉松為例，比喻Potential GDP即是這位運動員跑的「最高速度」，台灣在1990～1999年「最高速度」是6.86％，2013～2016年已降至2.73％，經濟潛能驟降至此，為政者豈能不憂？

第二、多因素生產力屢創新低：我們經常聽到勞動生產力，但可能沒聽過多因素生產力（MFP），一國的生產活動需仰賴資本、勞動的投入，但除了這兩項有形的投入，還有許多無形的要素也會影響生產力，如技術進步、政治和諧、社會資本等等，這些無形要素的生產力稱之為「多因素生產力」，台灣2012～2015年多因素生產力平均年增率僅0.2％，創下過去四個循環期最低，政治紛擾不斷，街頭運動激增，社會互信盡失皆是重要原因。

第三、投資率跌至半世紀最低：經濟成長決定於生產活動，而生產得仰賴資本，資本的累積又得靠投資，投資的重要於此可知，然而我國投資率已從1990年代平均27％降至近五年平均20％，創下五十年來最低。此一江河日下之勢，即或昔日馬政府將營所稅率調降至17％，近年蔡政府提出千億創新轉型基金及國家級投資公司，仍難以振衰起敝，若非政府擴大財政支出、房地產遍地開花，台灣的投資率早已跌破20％。

第四、景氣近七年未見紅燈：依國發會認定，我國自1954年以來已出現了14次景氣循環，目前正處於第15次循環的擴張期（expansion），過去十三次循環的擴張期，經常是連月紅燈，但近七年兩次擴張期竟連一顆紅燈、黃紅燈也未曾出現過，擴張期而未有紅燈，說明近年台灣經濟極度不正常，這已不是復甦不復甦的問題了。

第五、經濟成長已低於全球成長：隨著經濟發展的成熟，經濟成長是會緩下來，但台灣也緩的太快了，過去七年居然有六年經濟成長低於全球平均經濟成長率，非僅如此，過去五年連美國、瑞典、紐西蘭、澳大利亞等先進國家的經濟成長也高於我國，情勢之危，明顯可知。可嘆的是，台灣年年於保二邊緣掙扎，幾乎已成常態。

行政院長賴清德自上任以來風塵僕僕，宵衣旰食，為提振台灣經濟所做的努力值得肯定，然而由上述分析可以曉得，台灣經濟衰落至此已非經濟問題，而是有政治問題參差其間，已非解決五缺即可改善的。若不恢復朝野互信，重建社會資本，則台灣經濟必將在政治紛擾、街頭抗爭下持續低迷下去，而年輕人的薪水也將永無提升之日，至此民怨紛至沓來，不可遏抑，這又豈是賴院長所樂見。

(工商時報)

新聞來源出處：http://www.chinatimes.com/newspapers/20180118000203-260202

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